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大型群众性活动审批服务指南

2019-12-17 09:43:00 信息来源:兰州市公安局 浏览次数: 字体:[ ]

一、适用范围《大型群众性活动安全管理条例》(以下简称《条例》)第二条规定  本条例所称的大型群众性活动,是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到5000人以上的下列活动:1、体育比赛活动;2、演唱会、音乐会等文艺演出活动;3、展览、展销等活动;4、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;5、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动,不适用本条例的规定。《条例》第二十五条规定  县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作,由举办活动的人民政府、国务院部门负责,不实行安全许可制度。适用对象:企业。二、事项审查类型前审后批。三、审批依据《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第十二条规定  大型群众性活动的预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可。四、受理机构兰州市公安局治安管理支队五、决定机构兰州市公安局治安管理支队六、申请条件《条例》第十一条规定  举办大型群众性活动应符合下列条件: 1、承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织; 2、大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定,不得违反社会公德; 3、具有符合本条例规定的安全工作方案,安全责任明确、措施有效; 4、活动场所、设施符合安全要求。七、申请材料目录《条例》第十三条规定 承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请,申请时,应当提交下列材料:1、承办者合法成立的证明(营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件)以及法人的身份证复印件;2、大型群众性活动方案及其说明,2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的,还应当提交联合承办的协议;3、大型群众性活动安全保卫工作方案包括以下内容:(1)活动的时间、地点、内容及组织方式;(2)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;(3)活动场所消防安全措施;(4)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;(5)治安缓冲区域的设定及其标识;(6)入场人员的票证查验和安全检查措施;(7)车辆停放、疏导措施;(8)现场秩序维护、人员疏导措施;(9)应急救援预案。4、活动场所管理者同意提供活动场所的证明;依照法律、行政法规的规定,有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的,还应当提交有关资质、资格证明。具体递交材料:
序号材料明细材料信息获取方式说明
1承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件,法人身份证复印件
2大型群众性活动方案及其说明,2个或2个以上承办者共同承办大型群众性活动的,还应当提交联合承办的协议申请人提交书面材料
3大型群众性活动安全保卫工作方案承办者提交书面材料
4活动场所管理者同意提供活动场所的证明承办者提交双方签订的协议
5兰州市公安局大型群众性活动安全许可申请表承办者提交书面申请表(附件二)
6有临时搭建设施的,要提供临建设施搭建单位的资质证明承办者提交书面资质证明
7营业性演出的,要提供省、市文化部门同意演出的书面批复承办者提交书面批复文件
8体育比赛的,要提供省、市体育部门同意比赛的书面批复承办者提交书面批复文件
9承办者与保安公司签署的安全保卫工作合同承办者提交合同复印件。
八、申请接收申请方式:现场申请。具体联系方式:
申请接收单位办公地址联系咨询电话
兰州市公安局治安管理支队兰州市城关区庆阳路131号民安大厦B塔5楼市政务服务中心F区市公安局窗口0931——4818052
九、办理基本流程市级人民政府公安机关受理——审核——审批。十、办理方式现场办理。十一、办结时限市级人民政府公安机关在受理之日起3日内进行审查,对活动场所进行查验,做出是否许可的决定。
办结时限类别办结时限时限说明
受理时限1天自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。
法定办理时限3天根据《条例》第十四条规定  对受理的申请,应当自受理之日起3日内进行审查,对活动场所进行查验,对符合安全条件的,做出许可的决定;对不符合安全条件的,做出不予许可的决定,并书面说明理由。
十二、收费依据及标准不收费。十三、审批结果(一)对符合条件的,发《兰州市公安局大型群众性活动安全许可决定书》;(二)对不符合条件的,发《兰州市公安局大型群众性活动安全不予许可决定书》并书面说明理由。十四、结果送达作出决定之日送达;送达方式:现场送达。十五、承办者具体负责下列安全事项和注意事项《条例》第七条规定  承办者具体负责下列安全事项:(一)落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安全措施、安全工作人员岗位职责,开展大型群众性活动安全宣传教育(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全,消除安全隐患;(三)按照负责许可的公安机关的要求,配备必要的安全检查设备,对参加大型群众性活动的人员进行安全检查,对拒不接受安全检查的,承办者有权拒绝其进入;(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练(六)对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告(七)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;(八)为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。有关注意事项:《条例》第十五条规定  对经安全许可的大型群众性活动,承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。承办者变更大型群众性活动时间的,应当在原定举办活动时间之前向作出许可决定的公安机关申请变更,经公安机关同意方可变更。承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的,应当依照本条例的规定重新申请安全许可。承办者取消举办大型群众性活动的,应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关,并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。十六、场所管理者具体负责下列安全事项《条例》第八条规定  大型群众性活动场所管理者具体负责下列安全事项:(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定;(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;(四)提供必要的停车场地,并维护安全秩序。十七、咨询方式兰州市公安局治安管理支队咨询电话:兰州市公安局治安管理支队0931-5167568咨询地址:兰州市城关区中山路64号金盾大厦1404办公室。十八、监督投诉电话投诉:0931-5167569。十九、办公地址和时间办公地址:兰州市城关区庆阳路131号民安大厦B塔5楼市政务服务中心F区市公安局窗口办公时间:每周星期一至星期五9:00——12:00  13:00——17:00(法定节假日除外)。二十、办理进程和结果公开查询电话查询:兰州市公安局治安管理支队0931—5167568。   附录:

大型群众性活动安全许可申请表.doc

  
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