信息公开指南

    信息公开指南

    第一章 总则

    第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取兰州市公安局政府信息,保障公安机关行政执法活动的透明、公正,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规的规定,结合本系统实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称的政府信息,是指市公安局在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。

    第三条 本机关政府信息,除依法不予公开外,均应遵循依法、及时、准确、完整的原则予以主动公开或者依申请予以提供。市公安局公开的政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定及个人隐私。

    第四条 市公安局公开的政府信息涉及其他行政机关的,市公安局制作或获取信息的单位应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。

    第二章 组织机构

    第五条 市公安局成立由市公安局主要领导为组长,局属相关单位主要领导参加的市公安局政府信息公开工作领导小组,负责领导、全面推进全市公安机关的政府信息公开工作,研究、协调和解决相关的重大事项。各级公安机关行政首长为本单位政府信息公开工作的第一责任人,全市公安机关办公室、秘书科领导为联络员,具体承担本单位政府信息公开的组织、研究、协调工作。市公安局政府信息公开工作领导小组下设办公室(以下简称市局政府信息公开办,挂靠市公安局指挥中心),负责市公安局日常政府信息公开的组织、协调和网络发布工作,具体职责是:

    (一)组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

    (二)督促各单位、各部门及时、准确地提供本部门制作、获取的应当公开的政府信息;

    (三)汇总、审核、发布主动公开的市公安局政府信息;

    (四)受理公民、法人或者其他组织提出的公开政府信息的申请;

    (五)受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的意见、建议和投诉、举报;

    (六)组织对拟公开的政府信息进行保密审查;

    (七)对已公开的政府信息进行维护和更新;

    (八)对全市公安机关政府信息公开工作人员进行业务培训;

    (九)对全市公安机关开展政府信息公开工作进行监督检查和考核评议;

    (十)与政府信息公开工作相关的其他职责。

    各分局、局属各单位是政府信息的采集和制作人,负责及时、准确向市局政府信息公开办提供本部门制作、获取的应当公开的政府信息和有关政府信息公开工作的情况。

    市公安局指挥中心负责对拟公开的政府信息进行法制审核,协助处理因政府信息公开引起的行政争议。纪委监察室负责对政府信息公开工作进行监督,对违信息公开规定的行为进行责任追究。市局宣传处负责以新闻发布会、广播、电视、报纸等形式公开政府信息。

    第三章 主动公开

    第六条 依照《条例》规定,市公安局重点公开与市公安局履行职责相关的下列政府信息:

    (一)机构设置、主要职能、办事程序和办事指南;

    (二)法律、法规、规章及规范性文件;

    (三)行政事业性收费的项目、依据、标准;

    (四)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和申请行政许可需要提交的全部材料目录以及办理情况;

    (五)市公安局出台的有关重大决策、工作部署,组织开展的有关社会治安秩序专项整治活动的开展情况;

    (六)公安业务涉及社会管理、便民服务等方面的工作;

    (七)市公安局发布的通告公告;

    (八)对公众安全感有较大影响或者社会普遍关注的重大案(事)件的侦破、查处情况;

    (九)影响公众人身和财产安全的重大突发公共时间的应急预案、预警信息及应对情况;

    (十)干部任用、公务员考录、人员招聘、公安院校招生等情况;

    (十一)党风廉政建设的主要制度、年度工作重点及进展情况;

    (十二)政府采购情况;

    (十三)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

    各级公安机关在管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的信息可考虑予以公开。各级公安机关应当保证其所提供、发布的政府信息的及时性、准确性,所发布的政府信息内容发生变化后应及时予以更新。

    第七条 对公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向市公安局提出公开政府信息的申请,经审查同意,可以向申请人公开;不同意公开的,应当向申请人告知不公开的理由。

    第八条 下列政府信息,不予公开:

    (一)涉及国家秘密、警务工作秘密的政府信息。

    (二)涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,但经权利人同意公开或者市公安局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。

    (三)公开可能对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定造成重大影响的政府信息。

    (四)公开可能影响案(事)件侦查、查处活动开展或者侵害当事人、第三方合法权益的政府信息。

    (五)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

    第九条 属于主动公开范围的政府信息,市公安局通过下列形式公开:

    (一)兰州市公安局互联网门户网站;

    (二)新闻发布会(根据需要);

    (三)报刊、广播、电视、互联网等便于公众知晓的方式;

    第十条 属于主动公开范围的政府信息,市公安局自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    第四章 依申请公开

    第十一条 依申请公开的载体

    市公安局设立依申请公开政府信息受理点,在兰州市公安局互联网门户网站设立政府信息依申请公开受理平台。

    对批准申请公开的政府信息,市公安局通过下列形式之一予以公开:

    (一)当场提供;

    (二)告知指定日期领取;

    (三)寄送信函;

    (四)传真;

    (五)发送电子邮件;

    (六)其他方式。

    第十二条 依申请公开的受理公民、法人和其他组织向市公安局申请获取政府信息的,应当采用书面(包括在线申请)形式填写《兰州市公安局政府信息公开申请表》(详见附件1)。受理部门应当将填写完成的《兰州市公安局政府信息公开申请表》的复印件1份,作为受理回执提供申请人保存。

    第十三条 对公民、法人和其他组织提出的公开政府信息的申请,市公安局应当自收到申请之日起15个工作日之内予以答复。经市公安局政府信息公开办同意,并告知申请人,可以延长15个工作日。

    申请公开的政府信息涉及第三方利益的,市公安局征求第三方意见所需时间不计入在本条第一款规定的期限内。

    第十四条 市公安局收到政府信息公开申请,能够当场答复的,市局政府信息公开办区别下列情形当场分别给予不同答复:

    (一)属于公开范围的,应当通过申请人留下的联系方式予以答复;

    (二)属于不予公开范围的,应当以《兰州市公安局政府信息不予公开告知书》(详见附件2)形式予以答复;

    (三)属于非市公安局政府信息或者该政府信息不存在的,应当以《兰州市公安局非本机关政府信息告知书》(详见附件3)形式予以答复;

    第十五条 市公安局收到政府信息公开申请,不能够当场答复的,应当填写《兰州市公安局依申请公开政府信息审批表》(详见附件4),随同申请人填写的《兰州市公安局政府信息公开申请表》在2个工作日内转市公安局相关部门征求答复意见,相关部门应当在3个工作日内针对不同情形的申请向市局政府信息公开办提交答复意见,市局政府信息公开办应当在10个工作日之内组织完成是否公开和保密、法制审查,并依不同情形作出答复。

    第十六条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    第五章 信息送交与审核

    第十七条 属于应主动公开的公文类政府信息,由公文拟稿人在《兰州市公安局公文送审签发单》“密级”栏上,依据《条例》规定,填写公文的“主动公开”、“依申请公开”或其密级属性。部门负责人、市局办公室负责人在审核公文内容、格式的同时审核其公开属性,市局领导在签批公文的同时签批其公开属性。

    第十八条 其他应主动公开的政府信息,各分局、局属各单位应当自该政府信息形成或者变更之日起7个工作日内,填写《兰州市公安局政府信息公开审批表》(详见附件5)送市局政府信息公开办。市局政府信息公开办应当在10个工作日内组织完成是否公开及保密、法制审查,并以适当方式公开审查通过的政府信息。

    第十九条 市局政府信息公开办对需主动公开的公文进行整理,生成主动公开信息相关要素,并在文件签发起的20个工作日内,举办新闻发布会或直接在市公安局互联网门户网站政府信息公开栏目上发布。

    第二十条 属于主动公开范围的政府信息,各送交单位应当自该政府信息形成或者变更之日起15个工作日内,向市局政府信息公开办送交纸质文本一式两份,电子文本应符合有关文件格式(详见附件6),并通过网络传输平台在线送交或采用离线方式送交电子文本。属于主动公开的联合发文的政府信息,由该文件的主办单位负责送交。对送交的政府公开信息做出修改或者废止时,应及时将修改后的全文和目录或者废止信息的目录送交市局政府信息公开办。

    严格办理政府公开信息的交接手续,填写《政府公开信息交接单》(详见附件7)一式两份,交接双方各执一份。

    第六章 监督管理

    第二十一条 市局政府信息公开办应当组织编制、公布政府信息公开目录和指南,并及时更新;各分局、局属各单位应当及时向市局政府信息公开办提供与本部门相关的政府信息公开目录、指南及其变动、更新情况。

    第二十二条 市公安局在每年的2月20日前公布上一年度政府信息公开工作报告。年度报告应当包括下列内容:

    (一)主动公开政府信息的情况;

    (二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

    (三)政府信息公开的收费及减免情况;

    (四)因政府信息公开引起行政争议的处理情况;

    (五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

    (六)其他需要报告的事项。

    第二十三条 全市各级公安机关应当在每年的1月底之前向市公安局政府信息公开办提供本部门负责的上述工作情况。

    第二十四条 市公安局纪委监察室负责对市公安局政府信息公开的实施情况进行监督检查。全市各级公安机关政府信息公开工作列入市公安局机关年度目标考核内容,由市公安局政府信息公开办负责考核评议。

    第二十五条 市公安局在依申请公开政府信息受理点、兰州市公安局互联网门户网站和市局纪委监察室设立意见箱,开通公开电话热线,接受公众对市公安局政府信息公开工作的意见、建议和投诉、举报。受理部门收到意见、建议后,应当填写《兰州市公安局政府信息公开意见、建议处理单》(见附件8)或《兰州市公安局政府信息公开投诉、举报处理单》(见附件9),及时组织完成调查处理,并将处理结果告知投诉、举报人。

    第二十六条 全市各级公安机关违反《条例》和本办法的规定,有下列情形之一的,由市公安局纪委监察室责令改正;情节严重的,对部门主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)不依法履行政府信息公开义务的;

    (二)不按时向市局政府信息公开办提供已变更或者更新的与本部门相关的政府信息内容的,或者提供的内容不准确、不全面的;

    (三)不按时向市局政府信息公开办提交对公民、法人或者其它组织申请公开政府信息的答复意见的,或者提交的答复意见不准确,不全面的;

    (四)不按时向市局政府信息公开办提供与本部门相关的政府信息公开目录,或者提供内容不准确、不全面的;

    (五)违反规定收取费用的;

    (六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

    (七)公开不应当公开的政府信息的;

    (八)违反《条例》和本办法规定的其他行为的。

    第二十七条 政府信息公开工作所需经费应当纳入年度预算。

    第二十八条 本办法自2012年10月1日起执行。

     

    附件:

    1.兰州市公安局政府信息公开申请。

    2.兰州市公安局政府信息不予公开告知书

    3.兰州市公安局非本机关政府信息告知书

    4.兰州市公安局依申请公开政府信息审批表

    5.兰州市公安局政府信息公开审批表

    6.电子文本送交格式

    7.政府公开信息交接单

    8.兰州市公安局政府信息公开意见、建议处理单

    9.兰州市公安局政府信息公开投诉、举报处理单

     

    附件1

    兰州市公安局政府信息公开申请表

    申请人(单位)签名或盖章:                              申请时间: 年月  日

    申请人信息

    公民申请

    姓    名


    工作单位


    证件名称


    证件号码


    通信地址


    邮政编码


    联系电话


    电子邮箱


    法人/其他组织申请

    名称


    组织机构代码


    营业执照信息


    法人代表


    联系人姓名


    联系人电话


    联系人

    电子邮箱


    所需信息情况

    所需信息

    内容名称


    所需信息的索取号


    所需信息的用途


    是否申请减免费用

    所需信息的指定提供方式(可多选)

    获取信息的方式(可多选)

    ¨不需要

    ¨申请(需提供相关证明)

    ¨纸质

    ¨电子邮件

    ¨光盘

    ¨磁盘

    ¨邮寄

    ¨快递

    ¨电子邮件

    ¨传真

    ¨自行领取/

       当场阅读、抄录










     

    附件2

     

    兰州市公安局政府信息不予公开告知书

                                      

                                            _____年第____号

    ______________:

    本机关于______年_____月______日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请。经查,你(单位)申请获取的信息属于:

    □涉及国家秘密、警务秘密的政府信息;

    □涉及商业秘密的政府信息;

    □涉及个人隐私的政府信息;

    □公开后将危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息;

    □公开后将影响案(事)件侦查、查处活动开展或者侵害当事人、第三方合法权益的政府信息。

    □法律法规规定免予公开的其他情形。

    根据《政府信息公开条例》规定,对于你(单位)申请获取的信息,本机关不予公开。

    特此告知。

    (申请受理专用章)

                                                  年     月   日

     

    回    执

       

        兹于         日收到兰州市公安局政府信息不予公开告知书_______年第_____号。

                             

                               申请人(单位):         

                                     年     月    日

    附件3

     

    兰州市公安局非本机关政府信息告知书

     

                                   _______年第_______号

     

     ______________:

    本机关于_____年____月_____日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《兰州市公安局政府信息公开申请表》______年第_____号。

    经查,你(单位)申请获取的信息不属于本机关的掌握范围,建议向______________机关咨询,联系方式为______________。

    特此告知。

     

                                (申请受理专用章)

                                    年     月    日

     

    联系人:_______                联系电话:_______


    附件4

    兰州市公安局依申请公开政府信息审批表

                                                      年第    

     

    申请人(单位)


    申请编号


    申请日期


    申请公开信息名称及内容描述


    信息用途


    政府信息生成

    部门意见


    保密审查意见


    市局政府信息公开办

    意见


    情况反馈


    经办人:                         经办时间:     年     月     日

     

    附件5

    兰州市公安局政府信息公开审批表

     

           年第    

     

    政府信息标题


    政府信息提供部门


    联系人


    联系电话


    信息形成或

    变更的日期


    提供日期


    信息内容描述


    公开类型


    政府信息提供部门意见


    保密审查意见


    市局政府信息公开办意见


     

    附件6

    电子文本送交格式

     

    文本文件采用doc格式;

    文件目录采用excel格式;

    图像文件采用jpeg格式;

    音频文件采用mp3格式;

    视频文件采用avi格式。


    附件7

    兰州市公安局政府公开信息交接单

                                        编号:        

    移交单位


    所属信息类别


    公开信息所属年份


     

     

    公开信息

    纸质文本

    内   容

    份数



    公开信息

    电子文本

    内   容

    份数



    信息公开指南        份数

    信息公开目录(纸质文本)          份数

    信息公开工作年报    份数

    信息公开目录(电子文本)          份数

    移交双方签字盖章

    经办人:

    负责人:

    移交单位(盖章)

    送达日期:    年    月    日

    经办人:

    负责人:

    接受单位(盖章)

    收讫日期:   年   月   日

    备注

    交接文据共制二份,交接双方各执一份









     

    附件8

    兰州市公安局政府信息公开意见、建议处理单

                                                     年第    

    姓    名


    工作单位


    证件名称


    证件号码


    联系电话


    联系地址


    传    真


    邮政编码


    电子邮箱


    反映日期


    意见、建议

    的主要内容


    市局政府信息公开办

    处理意见


    反馈情况


     

    附件9

    兰州市公安局政府信息公开投诉、举报处理单

                                                                 年第    

    投诉举报人信息

    姓   名


    工作单位


    证件名称


    证件号码


    联系地址


    邮政编码


    联系电话


    传    真


    电子邮箱


    投诉举报日期


    投诉、举报的

    主要内容


    市局政府信息公开办处理意见


    市局纪委监察室

    处理意见


    反馈情况






    打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统